Свобода союзов в Российской империи была провозглашена в Манифесте императора Николая II от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка» и получила разработку во «Временных правилах об обществах и союзах» от 4 марта 1906 года, которые заложили правовые основы для образования и деятельности общественных организаций, создали правовое поле для действий администрации по отношению к ним. Издание этих актов означало признание государством права подданных на самостоятельную сферу деятельности. Прежнее отрицание властью значения общественных организаций заменялось признанием его, хотя и в пределах, которые определялись государством.
Предлагаем Вам в рамках данной электронной выставки познакомиться с документами различных общественных организаций, существовавших в первой половине XX века, некоторые из которых продолжают свою деятельность и по сей день. Все представленные документы находятся на хранении в Государственном архиве административных органов Свердловской области.
- Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям
- Всероссийский союз аптечных работников
- Уральское общество любителей естествознания
- Калужское самообразовательно-просветительное общество «Вестник знания»
- Добровольное пожарное общество
- Общество изучения Свердловской области
- Международное общество помощи революции
- Союз обществ Красного креста и Красного полумесяца СССР
- Общество Красного Креста РСФСР
- Общество «Долой неграмотность»
- Союз воинствующих безбожников
- Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ)
- Общество пролетарского туризма и экскурсий
- Всесоюзное физкультурно-спортивное Ордена Ленина общество «Динамо»
- Московское вегетарианское общество им. Л.Н. Толстого
- Профессиональные союзы
- Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи
- Всесоюзное общество старых большевиков
Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям
Общество повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям было основано в 1881 году и состояло изначально под Высочайшим покровительством Его Императорского Величества Государя Императора.
Общество имело своей целью оказывать материальную поддержку раненым солдатам, содействовать их полному излечению и восстановлению работоспособности, а также помогать получать причитавшиеся им пенсии, пособия и награды.
Октябрьская революция 1917 года коренным образом изменила задачи и функции общественных организаций, превратив их в полугосударственные органы. В годы революции и Гражданской войны большое число обществ, возникших в дореволюционной России, продолжало свою деятельность.
Всероссийский союз аптечных работников
Всероссийский союз служащих в аптеках был образован в августе 1917 года на съезде фармацевтов.
В 1919 году он переименован во Всероссийский союз аптечных работников. В марте 1920 года было принято решение об объединении союзов аптечных работников и всероссийского профсоюза рабочих и служащих лечебно-санитарных учреждений.
Уральское общество любителей естествознания
Уральское общество любителей естествознания (УОЛЕ) — одна из крупнейших научно-краеведческих общественных организаций Российской империи и СССР.
До 1920-х годов общество являлось единственным центром общественно-краеведческого движения на Урале.
При УОЛЕ работали комиссии: метеорологическая, археологическая, сельскохозяйственная, по распространению естественноисторических знаний, по охране памятников природы, по охране научных и художественных ценностей, по истории Екатеринбурга, магнитная и радиевая, фенологическая, по изучению жизни и творчества Д. Н. Мамина-Сибиряка.
Обществом были созданы минералогическая мастерская, передвижной музей учебных пособий, рыборазводная станция на озере Аракуль, секция пчеловодства, экскурсионное и энтомологическое бюро. Первоначально УОЛЕ существовало за счет членских взносов, пожертвований частных лиц, пособий уральских земств и Екатеринбургской горной управы; с 1895 года получало крупное ежегодное правительственное пособие; в 1921 году поставлено на госбюджет.
Калужское самообразовательно-просветительное общество «Вестник знания»
Калужское самообразовательно-просветительное общество «Вестник знания» было основано 11 августа 1914 года.
В его Уставе значилось, что общество учреждалось «с целью взаимного сближения его членов и посетителей, в пределах закона, на почве общественно-культурных интересов и путем предоставления общедоступных и полезных занятий, давать им возможность пополнять и усваивать свое самообразование в умственном и нравственном отношениях, а также соответствующими занятиями оказывать содействие и физическому развитию».
Общество имело такой девиз: «Учиться и учить», просуществовало до 1919 года.
Добровольное пожарное общество
Идея создания общероссийского центра добровольной пожарной охраны возникла во время работы Всероссийской пожарной выставки, устроенной Русским техническим обществом в 1892 году в Санкт-Петербурге, где одновременно с выставкой проходил первый съезд русских деятелей пожарной охраны.
Императорское Российское пожарное общество сыграло огромную роль в становлении и развитии пожарного добровольчества, а главное, в централизованном управлении им. Общество просуществовало 27 лет. В 1919 году в силу нелояльности руководства Центрального совета общества к советской власти Добровольное пожарное общество было ликвидировано.
Однако, еще в 1918 году был издан декрет Советской власти «Об организации государственных мер борьбы с огнем», в котором затрагивался вопрос развития добровольных пожарных организаций наряду с созданием и развитием профессиональной пожарной охраны. 11 июля 1924 года Народный Комиссариат Внутренних дел Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (НКВД РСФСР) утвердил Уставы добровольных пожарных организаций, а Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) и Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР 1 декабря 1924 года вынесли постановление «О предоставлении льгот добровольным пожарным организациям и их членам». Согласно постановлению добровольные пожарные организации освобождались от уплаты местных налогов и сборов за пожарные автомобили, повозки и лошадей; получили право бесплатно пользоваться помещениями, где размещались; получали лес, пользовались покосами и пахотными землями. Начальники добровольных пожарных обществ (ДПО) и дружин, их помощники и начальники отрядов были освобождены от несения обязанностей сельских исполнителей.
![Листовка оргбюро Добровольного пожарного общества оренбургской губернии [1925 г.] (ГААОСО. Ф. Р-1 Оп. 2 Д. 14626 Л.104)](http://xn--80aah0car.xn--p1ai/wp-content/uploads/2018/11/R-1_2__14626_104.jpg)
Для межвоенного периода 1920-30-х годов термин «общественные организации» весьма условен. Дело в том, что фактически до начала 1930-х годов в Советском Союзе такого понятия не существовало. То, что в настоящее время называется «некоммерческими организациями» (НКО), в разное время имело два названия:
- в 1922-1929 годах. говорили об «обществах и союзах, не преследующих цели извлечения прибыли»,
- а начиная с 1930 года – о «добровольных обществах и союзах».
Однако, несмотря на изменения в их обозначениях, сущностное понимание роли и значения независимых общественных организаций во многом оставалось неизменным.
Официальное толкование термина «общество» было дано лишь в 1928 году в «Положении об обществах и союзах, не преследующих целей извлечения прибыли» и звучало следующим образом:
«Обществами, не преследующими целей извлечения прибыли, называются добровольные объединения граждан, которые предметом своей совокупной деятельности избирают постоянную цель, не связанную с извлечением материальных выгод для участников объединения или удовлетворением их экономических потребностей.»
«Положении об обществах и союзах, не преследующих целей извлечения прибыли»
Так, в статистическом отчете НКВД на 1 января 1928 года, общества, не преследующие цели извлечения прибыли, были разделены на 9 видовых групп.
1. Научные и научно-технические
• Общество изучения Свердловской области
- Русское техническое общество;
- Всероссийская ассоциация физиков;
- Всероссийская ассоциация инженеров, советско-германское общество «Культура и техника»;
- Общество истории и древностей российских;
- Общество историков-марксистов;
- Всероссийское общество фотографов (ВОФ);
- Общество деятелей советского права и др.
2. Помощи и взаимопомощи
• Международное общество помощи революции
Международная организация помощи борцам революции (МОПР) — коммунистическая благотворительная организация, созданная по решению Коминтерна в качестве коммунистического аналога Красному Кресту.
Создана в 1922 году решением 4-го Конгресса Коминтерна. Советская секция МОПР была образована в 1923 году.
Организация занималась оказанием моральной, материальной, политической, юридической помощи жертвам классовой борьбы. Имела секции в 70 странах, из них только в 25 странах — легально. Упор в работе этой массовой организации делался на распространение идей интернационализма, на оказание различных видов помощи политзаключенным разных стран и их семьям. МОПР широко использовала печать, издавая 81 журнал на 27 языках мира, а также радио и кино.
Ячейки МОПР существовали на всех предприятиях, в учреждениях, в городе и селе. Работа организации осуществлялась в форме широких кампаний, демонстраций, митингов солидарности с революционерами или за их освобождение.
До 1936 года МОПР, как и НКВД, имел право на выдачу разрешений на въезд в СССР. В международном масштабе действовала до Второй мировой войны. Советская секция МОПР работала до 1947 года.
• Союз обществ Красного креста и Красного полумесяца СССР
Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОКК и КП СССР) — добровольная массовая общественная организация, созданная в 1923 году, ставшая альтернативой международной организации «Красный крест», существовавшей еще в Российской Империи.
Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР объединил 11 республиканских обществ Красного Креста и 4 общества Красного Полумесяца в Узбекской, Азербайджанской, Туркменской и Таджикской ССР.
СОКК и КП СССР совместно с органами и учреждениями здравоохранения и общественными организациями участвовала в осуществлении мер, направленных на укрепление здоровья населения, продление активного творческого долголетия каждого советского человека, повышение санитарной культуры населения.
• Общество Красного Креста РСФСР
Российский Красный Крест ведет свою историю с 1867 года, когда император Александр II подписал Указ об образовании Общества попечения о раненых и больных воинах. В 1879 году оно было переименовано в Российское общество Красного Креста (РОКК), которое оказывало помощь раненым во время войн, пострадавшим от природных катаклизмов, эпидемий, голода, инвалидам войны (бесплатное лечение, обучение ремеслам) и т.д.
4 января 1918 года декретом Совнаркома Главное управление Красного Креста было упразднено и вместо него был учреждён Комитет по реорганизации Общества. Имущество и капиталы учреждений Красного Креста были переданы в государственную собственность.
7 августа 1918 года было издано постановление Совнаркома о деятельности и реорганизации РОКК.
В 1924 году РОКК создал «Службу здоровья юных пионеров». В 1925 году в Крыму на средства РОКК был создан детский лагерь «Артек».
В 1927 — 1940 годах Советский Красный Крест обучал население навыкам оказания первой медицинской помощи, обучал медицинских сестер.
В 1930-е годы усилия Советского Красного Креста были направлены на обслуживание рабочих крупных промышленных строек и железнодорожного транспорта (постройка бань, прачечных, санитарных пропускников).
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР № 1383 «О Союзе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР» от 3 декабря 1938 года из ведения местных и республиканских комитетов Союза Обществ Красного Креста была изъята вся хозяйственная и лечебно-санитарная деятельность и 6111 лечебно-профилактических и других учреждений были переданы органам здравоохранения и другим организациям.
В период Великой Отечественной войны в Советском Союзе активизировалась деятельность международной организации «Красный Крест», который оказывал содействие системе здравоохранения. Красный Крест выполнял большую работу по оказанию медицинской помощи раненым, обучению населения навыкам оказания помощи при ранениях, занимался подготовкой медсестер, сандружинниц и санитаров, организацией донорства и др.
- Общество спасания на водах — Московское общество спасания на водах (МОСНАВ);
- Общество по борьбе с детской беспризорностью «Друг детей»;
- Всесоюзное общество содействия жертвам интервенции и др.
3. Культурно-просветительные
• Общество «Долой неграмотность»
Общество ставило своей задачей всемерное содействие проведению мероприятий по ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения СССР. Общество создавало школы, группы, члены его вели индивидуальную работу по обучению неграмотных, а также широкую политико-просветительную работу.
В 1930 году общество насчитывало около 3 млн. членов с 200 тыс. ячеек; особенно большую работу оно проделало в деревне.
• Союз воинствующих безбожников
Союз воинствующих безбожников (СВБ) — добровольная общественная организация, существовавшая в СССР с 1925 по 1947 годы. Ставила своей целью идейную борьбу с религией во всех её проявлениях.
Союз воинствующих безбожников вел свою работу во всех слоях населения. Участие в работе союза стало обязанностью научных учреждений и творческих организаций.
После начала Великой Отечественной Войны и изменения государственной политики в отношении религии, СВБ прекратил свою деятельность.
В 1947 году его функции перешли к Всесоюзному обществу по распространению политических и научных знаний (общество «Знание»). Туда же были переданы и все материальные средства СВБ. Костяк специалистов по научно-атеистической пропаганде в новом обществе составили «те старые кадры, которые назывались раньше безбожниками».
- Общество поощрения художеств и популяризации художественных знаний;
- Союз эсперантистов советских стран;
- Всесоюзное общество политкаторжан и ссыльнопоселенцев и др.
4. Музыкально-художественные
- Товарищество передвижных художественных выставок;
- Ассоциация художников революционной России (АХРР);
- Российская ассоциация пролетарских музыкантов;
- Русское театральное общество (РТО);
- Всероссийское Бетховенское общество и др.
5. Литературные
- Московская ассоциация пролетарских писателей;
- Общество А.П. Чехова и его эпохи;
- Литературный центр конструктивистов (ЛЦК);
- Кружок памяти Ф. Брюсова и др.
6. Сельскохозяйственные
- Московское общество сельского хозяйства (МОСХ);
- Русское общество акклиматизации животных и растений;
- Московское общество пчеловодства и шелководства;
- Всероссийское общество садоводства и др.
7. Массовые добровольные общества
• Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ)
Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ) образовалось в результате слияния Общества содействия обороне СССР и Общество друзей авиационной и химической промышленности в 1927 году.
При содействии партийных и государственных органов ОСОАВИАХИМ, в рядах которого уже в начале 1928 года насчитывалось около 2 млн. человек, развернул по всей стране сеть кружков, учебных пунктов, домов обороны, аэроклубов, тиров, стрельбищ и т.д. На заводах и фабриках, в учреждениях и учебных заведениях активисты ОСОАВИАХИМа проводили занятия по противовоздушной и противохимической обороне, организовывали просмотры кинофильмов, лекции и беседы по оборонной тематике. Вместе с комсомольскими организациями и спортивными обществами ОСОАВИАХИМ развернул широкую кампанию по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах в рамках военно-спортивной работы.
В 1931 году был введен обязательный всесоюзный спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (комплекс ГТО), дополненный потом комплексом «Будь готов к труду и обороне» (БГТО).ОСОАВИАХИМ просуществовал в СССР до февраля 1948 года. Вместо него были образованы ДОСАРМ, ДОСААФ и ДОСФЛОТ, готовившие пополнение армии, авиации и флота. В августе 1951 г. эти организации слились в единую — ДОСААФ СССР (Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту).
8. Спортивные
• Общество пролетарского туризма и экскурсий
Общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ) — Всесоюзное добровольное общество.
Учреждено в 1930 году на базе «Общества пролетарского туризма» (ОПТ) РСФСР и общества «Советский турист». Имело отделения во всех союзных республиках.
В структуре ОПТЭ действовали: Центральный совет, научно-методический совет, различные секции и комиссии, мастерские туристского снаряжения, оптово-розничные магазины.
Деятельность ОПТЭ была направлена на развитие массового туризма: привлечение населения к участию в туристских походах и экскурсиях, создание сети турбаз и туристских маршрутов. В 1932 году ОПТЭ располагало 92 туристскими базами союзного значения. В целях пропаганды туризма ОПТЭ проводило массовые спортивные и туристические мероприятия.
• Всесоюзное физкультурно-спортивное Ордена Ленина общество «Динамо»
18 апреля 1923 года было учреждено Московское пролетарское спортивное общество (ПСО) «Динамо».
Инициатива создания первого в стране спортивного объединения принадлежала группе военнослужащих штаба войск Объединённого государственного политического управления (ОГПУ) Московского округа.
Главной задачей нового общества стало создание условий для регулярных занятий спортом и повышения боевой подготовки личного состава силовых структур. Также вновь образованной организации было поручено вести пропаганду служебно прикладных видов спорта, здорового образа жизни и туризма.
Общество несколько раз меняло свое официальное название: 1924 год — Центральный совет ПСО «Динамо», 1939 год — Всесоюзное физкультурно-спортивное общество «Динамо», 1992 год — Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».
С 1996 года «Динамо» получило статус общественно-государственного объединения.
- Красный спортивный интернационал;
- Военно-охотничье общество московского военного округа и др.
9. Национальные
- Всероссийское общество земледельческого и ремесленного труда среди ассирийцев «Хаядта»;
- Общество по земельному устройству трудящихся евреев (ОЗЕТ);
- Американская еврейская объединенная агрономическая корпорация «Агро-Джойнт»;
- общество бессарабцев «Прочь руки румынских захватчиков от Бессарабии»
- общество «Руки прочь от Китая!» и др.
До начала 1930-х годов в классификацию входили и так называемые «разные общества», среди которых было:
Московское вегетарианское общество им. Л.Н. Толстого
Московское вегетарианское общество им. Л.Н. Толстого было основано в 1909 году, являлось организацией, обеспечивавшей площадку для общения и координированных действий представителей различных религиозно-нравственных и общественных течений.
В условиях постоянных гонений на инакомыслие основной формой существования движения постепенно стало общение единомышленников, которое осуществлялось с помощью интенсивной переписки, как между отдельными «толстовцами» в личном порядке, так и между лидерами и рядовыми участниками движения, посредством так называемых циркулярных писем. Эта переписка и приняла в определенный момент вид и характер самиздата. Неофициальные издания «толстовцев» появляются в 1923-1924 годах.
Общество просуществовало до мая 1929 года.
В отчетах НКВД не фигурировали профсоюзы и комсомол, тем самым выделяя их из общей классификации. Этот факт объясняется одним обстоятельством: в советское время уставы профсоюзов и комсомола не подлежали утверждению в государственных органах и, соответственно, эти организации были освобождены от регистрации в НКВД. Тем самым профсоюзы и комсомол превратились в организации особой категории. Однако отсутствие государственного надзора за ними в полной мере компенсировалось прямым подчинением этих организаций Центральному комитету Коммунистической партии.
Профессиональные союзы
История профсоюзного движения в России связана с основными вехами новейшей истории.
На рубеже XIX-XX веков из малочисленных и разрозненных объединений рабочих, создаваемых, как правило, для проведения отдельных акций в ходе стачек, выросли профсоюзы, целью которых была организация систематической борьбы трудящихся за улучшение условий труда и экономического положения рабочих.
Революция 1905-1907 годов положила начало качественно новому этапу в развитии профессиональных объединений рабочего класса.
В июле 1917 года впервые был учрежден временный Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС). Роль профсоюзов в советский период истории была разнообразной и неоднократно менялась вместе с развитием советского общества. В первые годы советской власти профсоюзы принимали непосредственное участие в ликвидации неграмотности и безработицы, в поставках продовольствия и топлива рабочим и их семьям. В последующем происходит слияние профсоюза и государственных органов.
23 июня 1933 года Постановлением ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС «Об объединении Народного комиссариата труда СССР с ВЦСПС» объединило Наркомтруда с ВЦСПС.
Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи
Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ) — молодежная общественно-политическая организация, созданная на первом Всероссийском съезде союзов рабочей и крестьянской молодежи 29 октября — 4 ноября 1918 года.
Съезд объединил социалистические союзы рабочей и крестьянской молодежи, возникшие в 1917 году, в единую организацию, которая была названа Российский коммунистический союз молодежи (РКСМ). В тезисах, утвержденных съездом, говорилось: «Союз ставит себе целью распространение идей коммунизма и вовлечение рабочей и крестьянской молодежи в активное строительство Советской России».
В июле 1924 года РКСМ было присвоено имя Владимира Ленина и он стал называться Российский Ленинский коммунистический союз молодежи (РЛКСМ).
В марте 1926 года РЛКСМ был переименован во Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ), в связи с образованием в 1922 году Союза Советских Социалистических Республик (СССР).
Согласно Уставу ВЛКСМ, в комсомол принимались юноши и девушки в возрасте от 14 до 28 лет. Первичные организации ВЛКСМ создавались на предприятиях, в колхозах, совхозах, учебных заведениях, учреждениях, частях Советской армии.
Несовершенство законодательной основы деятельности общественных организаций поставило на повестку дня разработку нового нормативного правового акта. Им стало «Положение о добровольных обществах и союзах (объединениях, клубах, ассоциациях, федерациях)» от 30 августа 1938 года. В преамбуле принятого документа отмечалось, что он принимается «в целях привлечения добровольных обществ и союзов к активной работе, на основе широкого привлечения в эти общества и союзы трудящихся масс, при достижении целей своей деятельности». В положении 1930 года было дано новое определение «общественным организациям», которое звучало следующим образом:
«Добровольные общества и союзы (объединения, клубы, ассоциации, федерации и т.п.) являются организациями общественной самодеятельности трудящихся масс города и деревни, ставящими своей задачей активное участие в социалистическом строительстве Союза ССР, а также содействие укреплению обороны страны.
<…> Добровольные общества и союзы (объединения, клубы, ассоциации и т.п.) строят свою деятельность в соответствии с общегосударственным планом народного хозяйства и социально-культурного строительства, а также практически участвуют в разрешении очередных задач Советской власти по соответствующим отраслям социалистического строительства. Научно-исследовательская деятельность обществ и союзов должна строиться на основе, обеспечивающей марксистско-диалектическую проработку вопросов в соответствующих отраслях знаний».
«Положение о добровольных обществах и союзах (объединениях, клубах, ассоциациях, федерациях)» от 30 августа 1938 года.
По мере того как укреплялась административно-командная система управления, исчезало и многообразие союзов и обществ. К середине 1930-х годов прекратили свое существование многие организации, возникшие сразу после революции.
Всесоюзное общество старых большевиков
В 1922 году было организовано Всесоюзное общество старых большевиков (ОСБ) при Истпарте (Комиссия по истории партии).
Основным требованием к вступлению в общество было наличие непрерывного партийного стажа в течение 18 лет. Впоследствии критерии причисления к «старым большевикам» стали менее строгими. Этим объясняется, что первоначально в Общество старых большевиков было принято только 64 человека, а к концу прекращения деятельности Общества в нём состояло уже более 2000 членов.
Первоначально члены ОСБ видели свою главную цель в том, чтобы оказывать содействие партии в деле укрепления или, в случае необходимости, выпрямлении партийной линии.
Другие задачи ОСБ — пропаганда старых революционных традиций в среде молодых членов партии, материальная помощь ветеранам РКП(б) -ВКП(б). По указанию руководства ВКП(б) пленум Центрального совета ОСБ 16 мая 1935 года принял решение о самоликвидации общества, мотивируя это тем, что оно выполнило свои задачи.
С принятием в 1922 году постановления ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке учреждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли, и о порядке надзора за ними» деятельность общественных организаций в СССР постепенно стала подчиняться интересам партийных органов. В законодательных актах правительства постепенно стали регламентированы все стороны жизни общественных организаций: их правовой статус, устройство, формы и методы деятельности. Само законодательство содержало ряд принципиальных моментов, важнейшим среди которых был классовый подход к созданию и оценке деятельности общественных организаций.
Заведующий отдела обеспечения сохранности
и учета архивных документов
Т.А. Семенова